元宝山区2011年度政府信息公开工作年度报告
根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）以及《赤峰市政务公开领导小组办公室关于报送2011年度政府信息公开年度报告的通知》（赤政公办字〔2012〕1号）要求，由元宝山区政务公开工作领导小组办公室编制完成本报告。本报告中所列数据的统计时限自2011年1月1日至2011年12月31日。对本报告如有疑问，可与元宝山区政务公开工作领导小组办公室联系（电话：3512799，电子邮箱：nmmengguangxin@126.com）。
一、概述
2011年，元宝山区各级、各部门按照市政务公开工作领导小组办公室统一部署，深入贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》），以规范权力运行、促进依法行政、服务人民群众、提高行政效能为目标，拓宽公开渠道，夯实工作基础，政府信息公开各项工作取得了新进展。
（一）加强领导，完善政务公开机制。一是加强和完善组织领导机制。及时调整充实政务公开工作领导小组，今年以来，区长、分管副区长先后多次就政府信息公开工作作出重要批示，要求政府信息公开要在深化公开和规范公开上下功夫、在制度和机制上继续努力。各镇街、各部门结合机构改革对政府信息公开领导小组和工作机构进行了及时调整充实，做到了领导、机构、人员“三到位”，形成了完善的互促联动网络,确保了自上而下政务公开工作有人抓、有人管、有人督、有人做。二是强化督查机制。将政府信息公开纳入绩效评价和党风廉政建设责任制考核，严把公开内容和项目关，既防止该公开的不公开，搞半公开、假公开，又防止不该公开的乱公开。采取多种形式，强化监督检查工作，在坚持人大依法监督、政协民主监督、纪检监察机关工作监督的基础上，聘请政府信息公开社会监督员参与全区政务公开监督评议工作，构建起行政监督与群众监督相结合、内部评议与社会评议相结合的监督评议机制。三是完善督促调研机制。注重加强调查研究和督促指导，对全区政府信息公开工作情况进行了调研，对部分镇街和区直部门政务公开工作进行了抽查，对工作中存在的问题进行了集中整改，促进了政务公开各项部署的全面落实。
（二）突出重点，明确要求，不断深化政务公开。一是全面贯彻《条例》，按照“主动公开、及时公开、定期公开、依法公开”的要求，深化政府信息公开。把政府信息公开工作的着力点放在群众反映最强烈，社会影响较为广泛的问题上，深化供水、供电、通信、教育、医疗、住房、金融、食品、药品、农资、环保、捐赠款物管理使用等热点问题的办事公开，保证政府信息公开工作取得实实在在的效果。严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》等法规、规章、制度的规定，做到公开内容真实、具体、全面。认真做好依申请公开政府信息工作。进一步明确了依申请公开的内涵和适用范畴，批转部门办理书面申请114件。强化保密审查措施，从源头上防止了失泄密事件的发生。二是清权确权，行政权力运行更加公开透明。结合机构改革，继续清权确权，摸清行政职权底数，对各单位涉及的行政许可、行政处罚等行政权力逐项梳理，同时围绕群众反映强烈的与行政审批事项密切相关的公共服务事项进行清理，能进行政审批服务中心的一并纳入中心办理。通过建立对内公开栏、召开通报会议等方式，将单位职工关心的人事、财务、评先评优等事项进行了公开，逐步建立和完善了行政机关内部公开工作长效机制。三是延伸服务，基层政务公开更加全面深入。不断深化以镇政务公开和村务公开为重点的基层政务公开，加大对涉农重大政策、法律规范、农村基层民主权力等信息的公开，加大对农业和农村公共事业投入、征地补偿、涉农补贴、扶贫救灾资金等涉及群众切身利益事项的公开；注重公开劳动社保、房屋拆迁、土地征用、移民安置等群众高度关注的信息。构建和完善了区、镇（街道）、村（社区）三级政务服务体系，组建了镇（街道）便民服务中心、村（社区）便民服务点和代办员队伍，实现了便民服务网络的高覆盖。目前，全区5个镇、6个街道办事处和66个村、44个居委会全部实行了政务公开制度，公开面达100%。
（三）夯实载体，完善政府信息公开形式。一是完善政府门户网站建设。结合全市电子政务外网扩建升级改造工作，进一步提升政府门户网站、各部门网站建设水平，互联网信息平台和便民服务平台作用不断增强，截止12月底，更新信息640余条，网站年访问量达8万人次，确保了网站建设与政府信息公开工作同步推进同时加强网站日常维护，对后台软件进行升级更新，有效防止黑客和病毒入侵，确保了系统安全运行。二是继续抓好政务服务中心标准化建设。大力推进行政审批服务中心标准化建设，落实首问负责制、限时办结制、考核评议制、追究问责制等制度，完善运行机制，扩大了进驻办理事项的范围。三是加大信息通报和上报力度。编发《督查信息》45期，《要情传递》12期。同时，依托报刊、电视、电子显示屏等平台公开政府信息，注重发挥档案馆等载体作用，加快查阅场所建设，搞好社会服务，档案部门加大了各单位政策文件的收集力度，文件资料覆盖范围更广、数量更多。
二、主动公开政府信息情况
（一）政府信息公开的内容
一是截止到2011年12月31日，全区公开各类政府信息660条，其中，机构职能类信息1条，占0.1%；法规文件类信息10条，占1.5%；规划计划类信息13条，占1.9%；行政职责类信息10条，占1.5%；业务动态类信息532条，占80.6%；人事变动类信息1条，占0.1%；财政类信息17条，占2.5%；其他类信息76条，占11.5%。
二是重点公开了国民经济和社会发展统计信息、元宝山区国民经济和社会发展计划执行情况与国民经济和社会发展计划草案的报告、2011年政府预算执行情况及2012年财政预算草案的报告、政府工作报告等内容。
（二）政府信息公开方式
1、政府网站。
元宝山区政府门户网站（http://www.huzqiang.com）是元宝山区政府信息公开主要渠道。区政府通过整合区政府门户网站子栏目，将7个子栏目合并为信息公开、工业经济、招商引资、城市建设4个栏目，从办事、公开两个层面增加公开内容，拓展服务范围，方便群众使用。各单位强化了区政府门户网站的内容保障工作，截止到2011年12月底，共更新信息640余条，网站年访问量达8万人次。为满足公开工作的需要，本着办事、公开、政民互动的原则，对政府门户网站进行了再升级改版。目前，此项工作正在进行中。
2、公共查阅场所。
区图书馆、区档案馆作为我区政府信息公共查阅场所。2011年，共接待现场查阅政府信息的社会公众5710人次。
3、新闻发布会。
全年共召开新闻发布会、通气会等会议2场，公布消息的内容涉及政务公开、应急管理、城市规划、社会治安等。
4、其他渠道。
2011年元宝山区还通过宝山专刊、元宝山电视台、《督查与信息》等其他形式主动公开政府信息。其中，《督查与信息》公开政府信息586条，报刊、电视等其他形式公开政府信息4225条。
三、依申请公开政府信息的开展情况
（一）依申请公开的申请情况
2011年度区政府各镇街、各有关单位共受理政府信息公开申请114件，同上年相比，减少6件。其中，现场书面申请111件，占总数的97.3%；其他形式申请3件，占总数的2.7%。从申请的信息内容来看，主要涉及财政收支、土地规划、房屋动拆迁许可证及补偿安置标准、城市规划、建设项目规划及许可证发放、交通管理、社会治安、幼儿教育、行政审批事项等方面。
（二）依申请公开事项的处理情况
114件政府信息公开申请，已经全部答复完毕，其中，“同意公开信息”的为84件，占73.6％；“同意部分公开信息”的为30件，占26.4％；“不予公开信息”的为0件。
（三）因公民、法人和其他组织的收费及减免情况
目前，元宝山区政府信息公开工作中，只有政府公开信息集中查阅点收取邮寄、复制等费用，免收检索费，收取费用均用于档案维护。2011年，信息集中查阅点收费1000元。
四、受理关于政府信息公开咨询、投诉情况及处理结果
2011年度，元宝山区未受理因政府信息公开咨询、投诉情况。
五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况
2011年度，元宝山区未出现因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼情况。
六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况
（一）存在的主要问题
一是部分单位对政府信息公开工作重要性的认识不到位，工作积极性、主动性有待加强。
二是公开渠道需要进一步拓展。目前，各单位普遍采取网上公开的形式公开政府信息，公开渠道较单一，覆盖面较窄，适合大众查阅的公开形式不够丰富，公开形式的便民性需要进一步提高。
三是现有主动公开的政府信息与公众的需求还存在不少距离，公开内容需要进一步深化。
（二）规范做好政府信息公开工作的措施
一是提高认识政府信息公开的重要性。继续把政府信息公开工作作为各部门、各单位的工作重要内容，不断完善政务公开工作的组织领导和日常工作机构，不断丰富政务公开的内容和形式，保证这项工作有始有终、健康有序地发展。
二是加强构筑政务公开平台。完善基础设施，本着规范、实用、简便、易行的原则，狠抓政府信息公开的基础设施建设。充分利用政府网站的功能，积极拓展政务公开渠道，认真办好机关政务公开专栏，自觉接受社会和群众监督。
三是进一步提升公开实效。进一步加强政务公开的日常监督管理，扎实推进行政权力公开透明运行，严格实行全面公开、动态公开、结果公开。突出抓好教育、医疗卫生、供水供电、计划生育、公共交通等公共企事业单位办事公开，促进群众反映强烈的热点、难点问题的有效解决。进一步加强政府信息公开平台和政府网站建设，充分发挥《宝山专刊》、电视台等载体的作用，增强政府信息发布的针对性和权威性，不断提高政府信息公开的实效。
七、其他需要报告的事项
本年度无其他需要报告的事项。